构建亲清政商关系是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要组成部分，不仅是实现高质量发展、推进中国式现代化的重要基础，也是浙江深入实施优化营商环境“一号改革工程”的题中之义。
富阳在浙江首创政府侧、商会侧、企业侧“亲清一体，三侧协同”的“3+3+3”亲清政商关系“富阳模式”，有效破解了构建亲清政商关系中标准不清晰、机制不完善、合力难形成的痛点问题。
“三大机制”确保常态亲清
完善政商联系沟通机制，服务企业“不得说不”。富阳打造企业全生命周期365服务体系，深化线上线下政企互动交流，实现“全天候、全领域、全链条、全过程”企业服务。线上“企呼我应”、“码上服务”和企业服务专席热线全天候响应，线下“行走的办事大厅”“为企办实事”主动上门服务。“早餐会”、“下午茶”也成了解决问题的“第二会场”。一季度，已为企业解决实际问题194个，问题解决率达91.35%。
在富阳，开公司能有多快？答案是“分钟制”。在精准高效服务机制指引下，富阳商事登记全流程网办率达96%，企业开办时间压缩至分钟。“高效办成一件事”改革效果显著，压减办理时长30%。通过数字化改革，推出投资项目全过程管理“一件事”改革，大大加快了企业项目从立项到落地的进度。
同时，富阳不断完善激励保障机制，实现从“解决一件事”到“破题一类事”的转变。针对服务企业过程中发现的疑难杂症及共性问题，在行政审批、产证办理、涉税服务、金融服务、人才保障等方面，化解一批难题，并在全区层面形成统一解决方案。并不断加强企业高管、技术骨干、员工子女入学、医疗保障等配套服务，进一步优化园区道路、人才用房、公共交通等配置，不断优化企业职工暖心服务。
“三位一体”形成亲清合力
亲清政商关系，从来不是政府的“独角戏”。在富阳，政府、商会、民企拧成一股绳，共同书写了“1+1+1>3”的亲清合力。
在政府侧，主导机制创新，通过政策设计、清单管理、监督保障，构建规范化政商交往框架，按照“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事伸援手”的“四手”理念，当好有为政府。在经开区推出“亲清管家”服务机制，用一站式“亲清服务基地”，以“线上云平台+线下管家式服务”的方式，为园区内企业提供全方位服务。
在商会侧，强化桥梁纽带，以党建为引领，搭建服务平台，促进政企高效沟通，承担政府管不了、不该管、管不好的职能，当好政企服务桥梁。发布商会增值化助企服务清单，涵盖政策解读、融资对接、法律咨询、政企沟通等共性化服务以及针对乡镇街道的个性化服务，将“亲清直通车·政企恳谈会”等机制延伸至基层商会，激发商会工作活力和内生动力。
在民企侧，激发内生动力，迭代升级清廉民企建设，建立诚信经营与容错激励机制，实现企业自主合规发展，让“清廉”成为富阳民营企业行稳致远的重要保障。目前富阳全区已有120家民企建立纪检组织，企业员工廉政培训参与率超95%。“清廉贷”低息信贷产品，为诚信企业提供融资支持，已累计发放贷款13.25亿元。并建立“容错免罚清单”，对轻微违规行为以教育整改代替处罚，覆盖企业2972户。
“三套清单”实现亲而有度、清而有为
构建亲清政商关系，需以标准化清单厘清“亲”“清”边界，用清单化让“亲”和“清”的主观感受转化为科学标准。
通过编制政商亲清交往“两面”清单，富阳明确 10 项“正面”交往准则和 10 项负面“担责”标准。2023年以来针对涉企作风问题开展专项检查52次，发现问题线索18条，党纪政务处分10人。
企业如何保持活力又守住底线？富阳编制企业诚信健康“两引”清单，明确10项指标，对企业和企业家的正向行为进行引导、反向行为进行约束。
此外，富阳编制激励包容政商行为“两容”清单。明确公职人员10种免责情形和企业容错2大依据，进一步提升公职人员服务企业的积极性、免除企业参与创新创业的后顾之忧。
富阳“亲清一体、三侧协同”的新型政商关系，打破了传统政商关系“重监管、轻服务”的局限，取得显著成效。近年来，企业反映的“多头执法”“重复检查”问题减少80%；企业满意度达95%，项目审批提速60%。120家建立纪检组织的企业中，90%实现营收增长，清廉建设与经营效益形成正向循环。（图据受访者）
来源：潮新闻