余姚历史悠久，文化底蕴深厚，不仅是浙江东部千年古邑，更是一片经济热土。2024年，余姚GDP达1682.78亿元，增速5.9%居宁波第二；规上工业增加值增长10.7%，位列全市第一。亮眼数据的背后，离不开企业的发展，而优质高效便捷的行政审批服务以及涉及的行政审批中介服务更是助力企业更好更快发展的“推进剂”。
行政审批中介服务，是企业办事的“必经之路”，却也曾存在管理分散、服务事项模糊、机构执业质效不高等问题，成为打造更优营商环境的堵点。
余姚以改革破题、用创新赋能，聚焦行政审批服务这一关键环节，构建“亲清中介服务新生态”。以推进减事项、减费用、减时间、降门槛、提升监管和服务质效为主要内容的“三减一降一提升”为工作重点，打造“一体化协同、一站式集成、一盘棋治理”的亲清中介服务建设举措。
坚持“一体化”协同，打造高效统筹的中介管理体系
过去，企业找中介像“开盲盒”——哪些机构有资质？收费多少？全靠打听。余姚的做法很直接：设中心、列清单、建平台。
余姚率先成立中介管理服务中心，与企业综合服务中心一体融合，构建形成市营商办牵头、34个部门协同参与的统管体系，设立中介服务问题诉求“兜底”服务专窗，切实解决中介服务矛盾纠纷。
为确保中介服务有章可循、有据可依，梳理形成《余姚市行政审批中介服务事项清单（2024年版）》和《余姚市清理规范的行政审批中介服务事项清单（2024年版）》两张清单。同时，创新打造“中介管+”服务平台，构建服务导航、预警监督、信用考评、数智分析等4大应用场景，累计入驻中介机构5410家。
坚持“一站式”集成，推进优质普惠的中介服务举措
按照立项、规划、施工、竣工4个阶段，余姚将项目全生命周期审批流程涉及的32项中介服务事项分类整合，创新“一类事”集成服务，推动中介服务用时平均下降12.28%。
编制67项行政审批中介服务事项的办事指南,全面公开行政审批中介机构的名称地址、人员信息、资质等级、交易记录以及改革事项的行业规范标准。开发“历史成交价格模型”，实现中介服务事项平均费用下降20.44%。
更让企业暖心的是“五星信用评价”体系。建立项目业主、行业主管部门、中介管理服务中心三方评价体系，实行“一事一评”和“季度评价”动态打分。截至2025年3月底，已在“中介管+”服务平台“置顶”五星级44家，下架一星级4家。
坚持“一盘棋”治理，构建健康有序的中介市场环境
过去，“红顶中介”的存在，让企业如鲠在喉，市场公平性大打折扣。余姚明确要求全市各审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，实现全市“红顶中介”全面清零。
围绕培育引进、执业规范、惩戒退出等全领域全流程，余姚规范行业管理及5大类30项管理制度，明确“谁主管、谁监管”责任，实现以制度管人管事管行业，确保中介服务规范有序。
聚焦企业群众身边不正之风和腐败问题，余姚深入开展行政审批中介服务监管“一件事”专项整治行动，截至今年4月底，已处理问题中介4家，违法违纪中介机构已按相关规定被采取禁业整顿。
优化营商环境，不能只盯着“大政策”，更要打磨“小细节”。中介服务看似微小，却是政府效能、市场秩序、企业信心的综合体现。目前，余姚行政审批中介服务项目业主满意度达到100%，行业生态不断向优向好，企业和群众的获得感和幸福感日益提升。
未来，余姚将在巩固原有工作经验的良好基础上，主动发挥“政府引导+行业自律+部门监管”的积极作用，进一步推进中介机构规范化管理、中介市场合理化收费、中介服务增值化提升。（图据受访者）
来源：潮新闻