12月6日,由浙江大学公共管理学院、浙江省企业形象研究会和《浙商》杂志联合主办的“2024中国营商环境50人论坛”在浙江大学求是大讲堂举行。来自全国各地的专家学者、政府官员和商界领袖200余人齐聚一堂,深入探讨中国营商环境的未来趋势和改革策略。浙江省政府咨询委员会委员、浙商研究院(中国华商研究院)院长、首席专家陈寿灿教授应邀出席论坛,并作《“亲清指数”的研究及启示》主旨报告。
陈寿灿在主旨报告中,分析了新时期我国多元、多维、多层次的政商关系,重点介绍了浙江省新型重点专业智库浙商研究院(中国华商研究院)、教育部重大攻关项目“新型政商关系研究”课题组在持续推进理论研究,深入调研的基础上,连续六年发布并引起广泛社会反响的浙江省域政商“亲清指数”。
陈寿灿认为,通过对2018-2023年浙江省亲清指数的数据分析,各项具体指标的变化反映出浙江省在优化营商环境和构建新型政商关系方面仍然存在需要关注和解决的问题:地市间的总体建设水平存在一定差异;“亲近指数”与“清白指数”呈现出不平衡的态势;服务的完备性、准确性、成熟度以及成效度有待提高;政策支持和资源配置仍然存在不足;市场活力与企业发展仍有提升空间;创业者和专业人士对政府亲近和廉洁的感知度存在差异;部分地区政府廉洁度出现下降趋势;部分地区政府透明度仍需提升等。
针对存在的问题和不足,陈寿灿提出相应的对策建议:在提升政府对企业的服务力方面,应进一步加强网上政务服务平台信息资源的集约统一,加强信息共享和业务协同;在提升政府对企业的支持力方面,政府应当从基础环境、金融环境、税赋环境三方面加以改进;在提升企业活跃度方面,要将激发创新创业活力、增进企业获得感,作为亲清政商关系构建和惠企服务的落脚点,为进一步推动政务服务增值化改革,切实根据产业和企业需求,解决企业困难,满足企业需求;在提升亲近感知度方面,要让政务服务增值化改革和惠企服务普惠直达,实实在在让企业能感受到;在提升政府廉洁度方面,各级政府要深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,推动健全全面从严治党体系,纵深推进新征程纪检监察工作;在提升政府透明度方面,提高公众信息公开申请的回应能力;在提升廉洁感知度方面,各地政府既要完善规则体系建设、划清政商交往的边界,也要通过创新宣传,提升企业对政府作风的感知度。
陈寿灿表示,“亲清指数”以其对浙江省11个地市各类市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件进行整体量化分析,成为浙江新型政商关系的实证评价,“亲清指数”报告体系的研究和指数的持续发布为健全具有浙江特色的营商环境评价指标体系,全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境提供了理论支撑和实践指导。智库将在深耕“亲清指数”研究品牌的基础上,努力将研究成果转化为实际行动力,为浙江乃至全国范围内营商环境的进一步优化和政商关系的和谐稳定发展注入新动力和活力。
此次论坛还公布了“2024中国地方政府营商环境优秀案例” ,陈寿灿教授等为获奖者代表颁奖。