一个新兴事物的诞生，似乎总伴随着质疑、嘲讽，同时也有掌声和欢呼，以Uber、一号专车、滴滴专车为代表的专车公司，就是身边鲜活的例子，他们提倡的“共享经济”理念，让小伙伴们实实在在享受到了“出行福利”。
与此同时，由于数量和配额的限制，不少专车公司只能将私家车挂靠在租赁公司门下，打起擦边球，以此扩充市场容量，这显然不符合法律规定。而诸如司机准入审查、管理不严格等现实，也让专车一直“行驶”在灰色地带中。
在鼓励“大众创业、万众创新”的政策推动下，“互联网+”正成为助推中国经济发展的新动力。由此衍生的专车，在并不“与时俱进”的现有法律法规之下，驶上了风口浪尖。大多数上班族拍手叫好的专车，怎样才能从灰色地带驶到阳光下。为此，浙江在线记者对杭州的Uber、一号专车、滴滴专车的市场进行了调查。
【专车为何那样红】
专车模式有哪些？到底合法吗？
专车模式是什么？专车基本上是专车软件服务平台跟汽车租赁公司合作，让汽车租赁公司来帮其管理这些汽车。通常有两种模式，一种是租赁公司自己的车，请专车司机来开。这种模式也被称为“1+1+1”模式，即专车软件服务平台负责叫车接单，汽车租赁公司出车，第三方劳务公司派司机；另一种是由私家车加盟。现在普遍都是第二种，因为第二种方式对于租赁公司来说，没有任何成本。
为何专车突然红了？翻倍补贴让司机乘客受益
其实在2013年，来自美国的Uber就进入了中国市场，之所以蛰伏近两年才走红，和Uber在中国的营销有关。
从商务高端路线起步后，Uber发现这并不适合中国国情。于是，Uber决定推出“人民优步”，即他们宣称的拼车服务。为了抢占市场，在E轮融资28亿美元的Uber，加大了司机端和乘客端的补贴力度。其中，注册账号并首次使用的Uber用户将会拿到30元的代金券，每介绍一位新朋友成为Uber用户后，该“介绍人”又会拿到30元的补贴，上不封顶。而在司机端，例如早晚高峰3倍补贴，周末2.5倍补贴、平峰2倍补贴等不断浮动的翻倍奖励政策，以及“早高峰上线两个半小时做满2单，奖励70元”等红包奖励，让越来越多的私家车主，加入到人民优步的行列。【详细】
【有人欢喜有人愁】
共享经济成专车最大福利乘客鼓掌的哥运管头疼
对于一个生活在严重拥堵城市的市民来说，在两三分钟内有个和出租车价格相当甚至更便宜的中高档私家车专程来接你，生活品质瞬间提高。上下班高峰期打不到车时，专车司机在路上，深夜打不到车时，专车还在路上。再加上很多人都有过被出租车拒载、不打表、车内环境恶劣(包括司机抽烟)等遭遇，现在有一款新产品为大家解决交通出行的问题，作为任何一名乘客，都是乐意为之的事情。与此同时，专车的出现，对于私家车车主来说也绝对是一项利好，在闲暇之余增加收入，创造私家车的共享经济外，也让私家车主这个群体有了另外一种生活方式。
对于专车的崛起，最恼火的当属出租车司机。目前，在杭州具有营运资格的出租车大约为一万辆，但近来专车数量的爆发增长，大有超越出租车数量的势头，在暗访过程中，至少两位专车司机向浙江在线记者透露，杭州市面上的专车数量已超过了一万辆。蛋糕就那么大，当突然涌入一大帮人和你抢生意，还以更低廉的价格抢走客户时，的哥除了愤怒，还是愤怒。自从专车进入国内市场之后，的哥“罢工”的声音时有耳闻。
此外，政府相关职能部门同样很头疼。去年10月，杭州市运管首次通过媒体回应专车公司的“1+1+1模式”涉嫌非法营运。根据《浙江省道路运输管理条例》规定，未取得经营许可从事出租汽车客运经营的话，就涉嫌非法营运。不过，即便组合后的专车服务涉嫌非法营运，但是对于最终的定性和查处，杭州市道路运输管理局还要与车管、工商、工信等相关行业主管单位讨论后才能做出判断。当然，不可忽视的危险也存在于专车市场之中。数次“打专车”的经历中，同时注册成为几家专车公司的司机，用两三个手机接单的情况时有发生。而申请成为专车司机的流程也较为简便，上传的三证(行驶证、驾驶证、交强险)，并没有强制要求车主信息的匹配，换句话说，你拿着自己的驾照开别人的车，都会被专车平台通过。【详细】
【如何走在阳光下】
打破传统利益格局 专车发展要促进要规范
专车的出现是一种进步，之所以受老百姓的欢迎，是它能满足社会的需求。在城市运载量不足和不少车辆闲置的背景下，专车盘活了沉淀资源。不久前，在北京大学宪法与行政法研究中心主办的“专车第一案”暨专车发展法律研讨会上，多位与会法学专家均认为：对于专车带来的生产和经营方式的变革，法律不应当阻碍，而是要去规范；现有利益格局必须打破，否则创新走不下去。
“现在出现的矛盾是因为既往的立法和制度的滞后，特别是相关利益体的抵触，或者是观念上的抵触。但是，如果要创新，完全没有突破是不可能的。所以，传统的利益格局必须打破，否则创新永远走不下去。必须要促使这些垄断的利益体和互联网创新达成一个平衡。总的来说，就是一要促进，二要规范。促进为主，规范跟进。”中国人民大学法学院教授莫于川说。
而同样来自人大法学院的教授杨建顺则认为，监管部门对于专车的出现，应该是欢迎的态度，而不是恐惧和压制。“市场能够决定和解决的，就要让市场去做。中介机构能做的，就让中介机构去做。对于出租车特许经营模式，是时候从根本上反思了。”
交通部6月出台专车相关管理办法
其实在三月底杭州运管的约谈会上，还要一条重要信息不可忽视：目前交通运输部已着手研究出租车行业改革方案，将把专车等新事物纳入其中，方案发布后，各地将会细化，各条款将有明文可依。据浙江在线记者了解，这份改革方案将于今年6月出台。另外，杭州市车管局也表示，目前杭州正在起草《杭州市租赁管理办法》，初步的想法是为网络第三方平台提供服务的租赁车辆今后必须进行备案，进一步规范租赁市场。