5月18日下午，浙江省新型政商关系“亲清指数”（2023）发布会在杭州召开，对全省11个城市的政商关系进行全面评价。作为浙江省新型政商关系“亲清指数”连续发布的第六年，该指数在社会上取得了深远的影响力。

大数据与统计指数如何赋能亲清政商关系建设、营商环境优化？潮新闻记者专访浙江工商大学统计学院博导、大数据与统计指数研究院副院长朱发仓。

潮新闻：请解读一下本次“亲清指数”的科学性。

朱发仓：亲情指数的科学性体现在以下几个方面：一是评价指标体系设计科学合理。本次亲清指数从亲近和清白两个角度测度习近平总书记要求的新型政商关系。

习近平总书记指出“新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。本次评价指标体系中，用政府对企业的服务（完备与准备度、成熟与成效度）测度习近平总书记要求的“坦荡真诚同民营企业交往，积极作为，靠前服务”，用廉洁感知度测度习近平总书记要求的“清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私”。用企业活跃度测度企业的清（光明正大搞经营）。也对部分指标微调，如用企业所得税优惠占应纳所得税额测度税负环境，更加直接反映营商环境。

二是评价方法科学逻辑；要将不同来源，不同属性的数据综合汇总与展现是统计指数的难题之一，我们采用功效系数法，对各三级指标进行无量纲化，逐级加权平均也有利于解释指数结果，比如杭州的亲情指数78.6，可以发现是由于亲近指数74和清白指数83.2引起的。

三是数据来源有组织保障。经过多年的积累，浙商研究院已经与各地工商联、商会、省注册会计师协会等结构建立密切的合作关系，专门培训调查员，在数据调查上有组织、由系统、有保障，确保调查的主管数据质量可靠。

当然，指数作为人类认识世界、刻画真理的工具，本身也需要不断地修订和完善，也希望社会各界多多关注亲情指数，多多关注浙江营商环境。

潮新闻：大数据与统计指数如何赋能亲清政商关系建设、营商环境优化？

朱发仓：浙江将营造优良营商环境作为“一号改革工程”，实施浙江政务服务增值化改革试点，重塑政务服务的体制机制。通过大数据系统，将多行业、跨部门的数据整合、挖掘分析，开发多种应用场景。如我们现在在用的浙里办、一网通等，简化流程和审批手续，及时推送各种政策，为居民生活和企业生产经营提供更加良好的服务。

当然也要看到，营商环境是一个很复杂和重要的系统工程。个体感受因人而异，企业经营千差万别，因此如何评判营商环境的进程、进展和实施效果是一个非常难的事情。世界银行等国际组织大都采用问卷调查的方法，我们在借鉴国际经验的基础上，将公开的定量数据和调查数据相结合，设计开发出亲清指数，有助于更加直观感受营商环境建设的趋势，发现短板及时补充，发现有效经验及时推广，赋能营商环境持续优化。